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釣魚台是誰的？摘錄QA from 非哲學星期五

文／素樸勛

（羅福全代表與青平台）

在聯合國工作27年，曾任駐日代表、又曾與日本談判漁權多達11次的羅福全代表，當真惠我良多。

1.釣魚台的歷史歸屬是誰的？
見「沖繩史實第二卷」，由左到右，分別屬於台灣、琉球王國、日本，三個不同的主權國家

（羅福全代表提供）

1871年琉球王國的國人，在高雄登陸，被當時牡丹社族人殺害。
1874年，日本揚言要替琉球王國報仇。
1879年，日本併吞琉球王國成為沖繩縣。
1895台灣日治，宜蘭縣民，經常到釣魚臺附近捕魚，成為慣例。
WW2（二次世界大戰）後很多國家紛紛脫離宗主國、殖民地獨立，國家數量倍增，爭議島嶼的歸屬也多了起來。
二戰後，美軍代管日屬琉球，包含釣魚台，並一併歸還日本。
管轄權歸日本，所有權仍有爭議，長久以來日治前後，該海域都是宜蘭縣民的漁場，在無人島周圍行駛是不爭得事實。沒有邦交，不易溝通的兩造，台、日雙邊對這個領土的主權行使不完整也是事實。

2.會不會打仗？
不太會。美國重返亞洲，與中國作BOP（Balance of Power），台灣的安全，又是「美日同盟」的延伸。如果戰爭，也將會是區域形爭端，因為自從WW2之後，大國都不會興起大規模的戰爭，因為代價太大，而這個世代也沒有希特勒、史達林之類的領袖，即便是今日中國，也是集體領導（collective leadership）不再會有狂人政治，所以戰爭的機率會很低，若真有人「不惜一戰」，那也將會是區域性，對於台灣不會有太大的影響。

3.中國的主張沿革為何？台灣是不是因為要爭石油利益才這樣？
中國早期宣稱台灣是中國的一部分，再來釣魚台是台灣的，所以釣魚台是中國的。今日，變成為直接跳過台灣的因果關係，而稱釣魚台是中國的。為何有此轉變？東海油田是一個重要的因素，油田在中日交界之處，就算是能夠開發，其位置對於台灣來說，一點邊也搆不上，所以台灣真的不是為了石油的。

4.日本的戰略觀點為何？
為了避免被右派的東京都知事購買，國家挺身而出購買釣魚台，為了是要弭平爭端，但是中國的民族主義高漲，根本不聽這套。對日本來說，台灣的安全一直是美日同盟的延伸，而且，日本也不認為台灣是中國的一部分，自從蔣、李、扁一直以來都不認為「台灣會回歸中國」，一直到馬英九提了三邊兩兩、三邊共同的兩次會談模式，硬要把中國拉進來，日本方面才正式的感受到：「咦，台灣是要回歸中國了嗎？」

5.竹島（獨島）的解決辦法，日、韓提請國際海牙法院調解，釣魚台可以嗎？
竹島要經由國際法庭調解，釣魚台可以嗎？根據在聯合國工作27年的羅前代表，國際法庭，不具有國際人格的國家，也是可以參與的，這在遊戲規則上很公平。但是判決的部份，就不是這樣樂觀了，因為往往都是大國的影響力會在其中運作。如果提到國際法庭，當然樂見釣魚台爭議被解決，不過這只是其中一個解決方案，不是唯一解，最重要的還是要顧及宜蘭漁民的權益，讓他們的漁場可以繼續北上延伸，另一方面我們的漁民也會限制數量、拖曳網，這樣一來，讓「所有權」跟「管轄權」拖勾，好和平解決這樣的問題與爭端。